ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

Внесены изменения в правила организации и проведения государственного и муниципального контроля (надзора) (28.12.2024)

Закреплено, что в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) и муниципального контроля создаются информационная система (подсистема ГИС) производства по делам об административных правонарушениях, а также мобильное приложение "Инспектор" - разработанное на базе ГИС программное обеспечение, применяемое контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер).

Предусматривается, что в единый реестр видов контроля включается перечень объектов контроля.

Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Схожие положения предусмотрены в отношении осмотра, досмотра, опроса, экспертизы и эксперимента. Кроме того, с использованием мобильного приложения "Инспектор" может проводиться профилактический визит.

Если предметы федерального и регионального государственного контроля (надзора) совпадают, а их разграничение проводится в зависимости от объектов контроля (надзора), то в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора) по поручению Правительства РФ могут быть проведены контрольные (надзорные) мероприятия федеральным органом исполнительной власти, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

При определении критериев риска добросовестность контролируемых лиц оценивается в том числе с учетом следующих сведений (при их наличии):

- отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение определенного периода времени;

- наличие определенного публичной оценкой уровня соблюдения обязательных требований уровня соблюдения обязательных требований, если такая оценка предусмотрена в рамках вида контроля.

Контролируемым лицам предоставлено право на досудебное обжалование решений о проведении обязательных профилактических визитов, актов обязательных профилактических визитов, действий (бездействия) должностных лиц в рамках обязательных профилактических визитов, решений об отнесении объектов контроля к категории риска, решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц, а также иных решений, принимаемых контрольными (надзорными) органами по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий.

Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней. Исключена норма, допускающая возможность продлить срок рассмотрения жалобы.

В целях применения мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц, а также повышения информированности граждан и организаций о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований контрольный (надзорный) орган по результатам проведения мероприятий может присваивать контролируемому лицу или объекту контроля публичную оценку уровня соблюдения обязательных требований, если это предусмотрено положением о виде контроля.

Контролируемые лица наделены правом отказать инспектору в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия (в частности, в доступе на объекты контроля или доступе к документам), если на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, двухмерный штрихкод, позволяющий перейти на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию о данном мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом. Исключение составляют случаи, если до начала проведения мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.

Регламентирован порядок проведения обязательного профилактического визита и профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

Расширены основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу, если выявленные нарушения не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора).

Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, определяются Правительством РФ.

(Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ; Письмо Рособрнадзора от 14.01.2025 N 05-3)